Общие положения о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи изложены в ст. 52.1 ГрК РФ.

ТУ выдаются в целях заключения договора о подключении (технологическом присоединении) без взимания платы в течение семи рабочих дней по запросам правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, а также лиц, осуществляющих подготовку ПД (проектировщиков), если договором подряда на подготовку ПД предусмотрено обеспечение получения технических условий, за исключением технологического присоединения к электрическим сетям (ч. 3 ст. 52.1 ГрК РФ).

По общему правилу срок действия ТУ устанавливается не менее чем на три года (ч. 4 ст. 52.1 ГрК РФ).

Основные положения об осуществлении архитектурно-строительного проектирования (АСП) содержит ст. 48 ГрК РФ.

При строительстве, реконструкции ОКС АСП осуществляется путём подготовки проектной документации (ПД) и рабочей документации (РД).

Важно!: проектная документация и рабочая документация это разные виды технической документации.

Проектная документация- представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции ОКС, их частей, капитального ремонта (ч. 2 ст. 48 ГрК РФ).

Состав разделов проектной документации и их содержание определяет постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.

Рабочая документация - представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция ОКС, их частей. РД разрабатывается на основании ПД. Подготовка ПД и РД может осуществляться одновременно (ч. 2.1 ст. ГрК РФ).

Не требуется подготовка ПД при строительстве, реконструкции объекта ИЖС, садового дома, гаража и хозяйственных построек (ч. 3 ст. 48 ГрК РФ). Застройщик вправе подготовить ПД или её отдельные разделы по собственной инициативе. В любом случае подготовка ПД необходима, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта ИЖС подлежит проверке на предмет достоверности её определения (ч. 3.1 ст. 51 ГрК РФ).

При проведении капитального ремонта ОКС с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ лицами, указанными в ст. 8.3 ГрК РФ, АСП осуществляется путём подготовки раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства», которая подготавливается на основании акта, утверждаемого застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, т.е. на основании «дефектовки» (ч. 1, ч. 12.2 ст. 48 ГрК РФ).

Не требуется подготовка РД, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства, реконструкции ОКС не требуется получение разрешения на строительство или не требуется проведение экспертизы ПД ОКС (ч. 1.4 ст. 48 ГрК РФ, постановление Правительства РФ от 12.04.2025 № 486).

Застройщик вправе выполнить подготовку ПД самостоятельно при условии, что он является членом СРО в области АСП (ч. 5 ст. 48 ГрК РФ) либо привлечь иных лиц по договору подряда на подготовку ПД. Работы по договорам о подготовке ПД, внесении в неё изменений в соответствии с ч. 3.8 и ч. 3.9 ст. 49 ГК РФ, а также о подготовке РД, внесении в неё изменений могут выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами СРО в области АСП, если иное не предусмотрено ч. 4.1 ст. 48 ГрК РФ(госучастие). Лицо, осуществляющее подготовку ПД, несёт ответственность за качество ПД и её соответствие требованиям технических регламентов (ч. 5 ст. 48 ГрК РФ).Выполнение таких работ обеспечивается специалистами по организации АСП (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов). Указанные специалисты несут ответственность за качество ПД, РД и их соответствие требованиям технических регламентов (ч. 4 ст. 48 ГрК РФ). Договором подряда на подготовку ПД может быть предусмотрено обеспечение получения лицом, осуществляющим подготовку ПД, технических условий (ч. 5.2 ст. 48 ГрК РФ).

ПД утверждаются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. Если экспертиза обязательна (ст. 49 ГрК РФ)ПД утверждается при наличии положительного заключения экспертизы ПД (ч. 15 ст. 48 ГрК РФ).

ГОСТ Р 21.001-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Общие положения (СПДС) (до 31.08.2022 действовал ГОСТ 21.001-2013).

ГОСТ Р 21.101-2026. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации (до 31.03.2026 действовал ГОСТ Р 21.101-2020).

ГОСТ Р 21.1003-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Учёт и хранение проектной документации.

В разработке.

Понятие разрешения на строительство (РнС) и общие положения определены вст. 51 ГрК РФ.

Строительство и реконструкция ОКС осуществляется на основании РнС (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ) за исключение следующих случаев:
-строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ);
-строительства, реконструкциижилого дома, садового дома, хозяйственных построекна садовом земельном участке(п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ);
-строительства, реконструкции объектов ИЖС, за исключением случаевпривлечения денежных средств участников долевого строительства (п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ);
-строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (п. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ);
-строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ);
-изменения ОКС и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ);
-капитального ремонта ОКС (п. 4.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ);
-строительства, реконструкции буровых скважин (п. 4.2 ч. 17 чт. 51 ГрК РФ);
-строительства, реконструкции посольств, консульств и представительств РФ за рубежом (п. 4.3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ);
-строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно (п. 4.4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ);
-размещения антенных опор (мачт и башен) высотой до 50 метров, предназначенных для размещения средств связи(п. 4.5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ);
-иных случаях(п. 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ), частности, в следующих случаях, установленных постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816: при строительстве (реконструкции)ЛЭП (до 35 кВ),тепловых сетей (с давлением до 1,6 мегапаскаля или с температурой до 150 °C),водопроводов и водоводов диаметром до 500 мм,линейных сооружений водоотведения диаметром до 1000 мм,автомобильных дорог IV и V категории и др.

С 22.07.2011 не требуется разрешение на капитальный ремонт ОКС даже, еслизатрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности (Федеральный закон от 18.07.2011 № 243-ФЗ).

Важно!: Подача заявления о внесении изменений в РнС (например, для продления срока действия РнС) допускается не менее, чем за 10 (десять) рабочих дней до истечения срока действия РнС (п. 8 ч. 21.15 ст. 51 ГрК РФ).

Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 28.10.2021 № 2823-па. Административный регламент администрации г. Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений».

Постановление Администрации Корсаковского городского округа от 27.12.2024 № 3494. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений».

Постановление Администрации Анивского муниципального округа от 16.12.2025 №4316-па. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на пересадку, обрезку, снос зеленых насаждений».

Леса могут использоваться, в т.ч. для:осуществление изыскательской деятельности и строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов.

Лесные отношения регулируются, в т.ч.:
- статьями 12, 21 - 21.1, 23.1, 25, 45, 88, 89, 120 - 123 ЛК РФ;
- приказом Минприроды России от 10.07.2020 № 434. Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

До начала использования лесов лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, обязаны составить Проект освоения лесов (ПОЛ) (ч. 1 ст. 88 ЛК РФ), а также ежегодно подавать Лесную декларацию (ЛД) (ст. 26 ЛК РФ).

Леса могут располагать как на землях лесного фонда (на лесных и нелесных землях), так и на землях обороны и безопасности,землях населённых пунктов,землях сельскохозяйственного назначенияи иных землях, установленных в соответствии с ЗК РФ, особенности использования которых регулируется статьями 120 - 123 ЛК РФи подзаконными актами. В любом случае, составлять ПОЛ и подавать ЛД необходимо.

Состав ПОЛ и порядок его разработки установлены приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864.

ПОЛ подлежит государственной или муниципальной экспертизе (ст. 89 ЛК РФ), порядок которой установлен приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513.

Государственная экспертиза ПОЛ, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях лесного фонда, в отношении лесных участков, предоставленных для реализации приоритетных инвестпроектов, утверждается уполномоченным ФОИВ (ч. 3 ст. 89 ЛК РФ).

Муниципальная экспертиза ПОЛ, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, утверждается ОМСУ (ч. 4 ст. 89 ЛК).

В иных случаях (в большинстве случаев) государственная экспертиза ПОЛ проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ (ч. 2 ст. 89 ЛК РФ).

Приказ Минприроды России от 15.02.2018 № 57. Административный регламент предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по проведению государственной экспертизы ПОЛ, расположенных на землях лесного фонда.

Форма лесной декларации и порядок её заполнения установлены приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303.

Ответственность за нарушения в сфере лесных отношений установлена КоАП РФ в статьях 8.25 – 8.35:
-8.25 (нарушение порядка рубок),
-8.26 (уничтожение мха),
-8.28 (незаконная рубка и повреждение лесных насаждений),
-8.31 (нарушение правил санитарной безопасности),
а также ст. 260 (незаконная рубка) УК РФ.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и ПОЛ является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута (ч. 2 ст. 24 ЛК РФ).

Услуги по составлению ПОЛ и ЛД:
-ООО «Сахземинжиниринг» (ОГРН: 1146501002746), адрес: г. Южно-Сахалинск, ул. Милицейская, д. 11а, телефон: 89147567253, электронная почта: giv.tkachenko@mail.ru, ip1sze@mail.ru.

В разработке.

В разработке.

Строительство, реконструкция ОКС осуществляются в соответствии с ПД и РД (ч. 1.2 ст. 52 ГрК РФ), за исключением случаев когда подготовка РД не требуется (ч. 1.4 ст. 48 ГрК РФ, постановление Правительства РФ от 12.04.2025 № 486).

СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004.

Постановление Администрации г. Южно-Сахалинска от 14.02.2017 № 426. Правила обустройства и содержания строительных площадок на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Строительный контроль - комплекс мероприятий, проводимых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 53 ГрК РФ, п. 3.15 СП 543.1325800.2024).

Основные положения о строительном контроле содержит ст. 53 ГрК РФ, а также:

-Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 № 468. Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

-СП 543.132580.2024. Свод правил. Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

-СП 471.1325800.2019. Свод правил. Информационное моделирование в строительстве. Контроль качества производства строительных работ.

Согласно ст. 748 ГК РФ, заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

Приказ Минтруда России от 12.09.2025 558н. Профессиональный стандарт «Специалист строительного контроля».

СДОС-04-2009. Методика проведения строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

ГОСТ Р ЕН 13018-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Контроль визуальный. Общие положения.

ГОСТ Р 58945-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Правила выполнения измерений параметров зданий и сооружений.

ГОСТ Р 58942-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве. Технологические допуски.

И 1.13-07. Инструкция по оформлению приемосдаточной документации по электромонтажным работам.

РД 34 15.132-96. Руководящий документ. Сварка и контроль качества сварных соединений металлоконструкций зданий при сооружении промышленных объектов.

Шаблон приказа о возложении проведения строительного контроля на инженера.

Постановление Правительства РФ от 06.10.2025 № 1546. Типовые условиях контрактов на оказание услуг по проведению СК.

В разработке.

Исполнительная документация - документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и отображающую фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной документации, рабочей документации. Состав и порядок ведения исполнительной документации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства (ч. 1.5 ст. 52 ГрК РФ).

Приказ Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр. Состав и порядок ведения ИД при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте ОКС. В том числе, приведены формы актов.

Приказ Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр. Форма и порядок ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

ГОСТ Р 51872. Национальный стандарт Российской Федерации. Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения.

ГОСТ Р 70108-2025. Национальный стандарт Российской Федерации. Документация исполнительная. Формирование и ведение в электронном виде.

Постановление Правительства Сахалинской области от 24.05.2024 № 164. Особенности формирования и ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств областного бюджета Сахалинской области.

-ВУ-55-63 (по ссылке книга 1964 года «Исполнительная техническая документация в строительстве», автором которой являлся составитель Временных указаний ВУ-55-63).

-СНиП 3-01-01-85* (с 01.01.1986 понятие «исполнительная техническая документация» не применяется, а используется понятие «исполнительная документация»).

-Приказ Минстроя России от 29.11.2022 № 1015/пр (фактически не действовал, поскольку был отменён до его вступления в силу).

Снос ОКС регулируется гл. 6.4 ГрК РФ, кроме случаев сноса ОКС в целях строительства нового ОКС или реконструкции ОКС (ч. 8 ст. 55.30 ГрК РФ), поскольку в таком случае снос ОКС регулируетсягл. 6 ГрК РФ и в составе ПД на строительство нового ОКС или реконструкцию ОКС (в т.ч., в разделах ПОС и СМ) предусматриваются соответствующие работы и затраты.

Снос ОКС осуществляется, как правило,на основании решения собственника такого ОКС (ч. 1 ст. 55.30 ГрК РФ).